Эксперты Фонда содействия бюджетному сектору часто сталкиваются с вопросом от заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ, о необходимости формирования годового отчёта о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. Этот вопрос регулярно поступает и на горячую линию фонда, и задаётся слушателями во время обучения по закупкам. Некоторым заказчикам на необходимость размещения такого отчёта в ЕИС указывает прокуратура. Другие узнают об этом на всевозможных семинарах, проводимых в сфере закупок.
В действительности же, формировать годовой отчёт о закупках у субъектов МСП должны далеко не все заказчики.
Закон № 223-ФЗ в части 21 статьи 4 устанавливает лишь срок для размещения такого отчёта. А перечень заказчиков, которые должны формировать отчёт, установлены Постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352. К ним относятся заказчики с годовым объёмом выручки более 2 млрд. руб., а также отдельные категории, прямо перечисленные в постановлении.
Таким образом, заказчики, годовой объём выручки которых не превышает 2 млрд. руб. и не относящиеся к отдельным категориям, не должны формировать годовой отчёт о закупках у субъектов МСП. Аналогичную позицию не раз высказывало и Министерство экономического развития России. Она отражена, в частности, в письмах от 03.06.2015 № Д28и-1507, от 27.03.2017 № Д28и-1586, от 16.08.2016 № Д28и-2098, от 10.02.2016 № Д28и-250. Все они размещены в библиотеке материалов по закупкам на нашем сайте.
Более того, согласно пункту 3 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утверждено Постановлением Правительства от 10.09.2012 № 908), размещение в ЕИС информации, опубликование которой не предусмотрено законом, не допускается.
В связи с этим Фондом содействия бюджетному сектору направлено в адрес органов власти письмо с просьбой довести соответствующую информацию до подведомственных заказчиков.